Sejarah nota, bab 2
Perlembagaan Persekutuan
Buku teks Sejarah Tingkatan 5 KSSM, halaman 20–35
Matlamat bab ini
- Murid boleh menjelaskan asas pembentukan Perlembagaan Persekutuan daripada undang-undang negeri Melayu dan undang-undang Inggeris (2.1)
- Murid boleh menyatakan kronologi penggubalan Perlembagaan Persekutuan dari tahun 1877 hingga 1957 (2.2)
- Murid boleh menghuraikan ciri tradisional dan ciri moden Perlembagaan Persekutuan (2.3)
- Murid boleh menjelaskan pindaan Perlembagaan Persekutuan 1963 dan 1965 (2.4)
- Murid boleh merasionalkan kepentingan mendaulatkan dan mematuhi Perlembagaan Persekutuan (2.1–2.4)
Bab ini menerangkan asas pembentukan Perlembagaan Persekutuan, kronologi penggubalannya (1877 hingga 1957), ciri tradisional dan moden serta pindaan 1963 dan 1965.
2.1Latar belakang sejarah Perlembagaan Persekutuan
Perlembagaan ialah undang-undang tertinggi yang menjadi teras pemerintahan sesebuah negara.
Perlembagaan Persekutuan berasaskan nilai tradisi Kesultanan Melayu, kemudian beberapa prinsip undang-undang Inggeris disesuaikan dengan nilai tempatan.
| Asas | Ciri dan contoh |
|---|---|
| Undang-undang negeri Melayu | Raja sebagai pemerintah; rakyat memberikan ketaatsetiaan; undang-undang dan sistem pemerintahan ditentukan oleh raja. Dipengaruhi Hukum Kanun Melaka dan Undang-Undang Laut Melaka. Contoh lain: Hukum Kanun Pahang, Undang-Undang Kedah, Undang-Undang Johor, Undang-Undang 99 Perak. |
| Undang-undang Inggeris | Di Negeri-negeri Selat (NNS): Charter of Justice, diambil daripada undang-undang England dan hanya yang sesuai digunakan. Di Sarawak: Sarawak Application of Laws Ordinance 1949 (Common Law of England). Di Sabah: Application of Laws Ordinance 1951. |
Charter of Justice di Negeri-negeri Selat
| Piagam | Tahun | Kandungan |
|---|---|---|
| Charter of Justice I | 1807 | Mewujudkan mahkamah di Pulau Pinang. |
| Charter of Justice II | 1826 | Menyatukan mahkamah di Singapura, Melaka dan Pulau Pinang. |
| Charter of Justice III | 1855 | Mewujudkan mahkamah di Singapura dan Melaka, serta di Pulau Pinang. |
Sarawak dan Sabah: Ogos 1956, Perlembagaan Sarawak memberi kuasa kepada Council Negri (45 ahli, dipengerusikan Ketua Setiausaha); Majlis Tertinggi dipengerusikan Gabenor. Di Sabah, Majlis Undangan dan Majlis Kerja ditubuhkan pada 1950; Majlis Undangan memberi kuasa kepada Gabenor menggubal undang-undang.
Apabila Tanah Melayu merdeka, institusi pemerintahan beraja diteruskan tetapi disesuaikan dengan konsep Raja Berperlembagaan dan Demokrasi Berparlimen. Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu 1957 menjadi asas kepada perlembagaan negara hingga kini.
Apakah tujuan Charter of Justice diperkenalkan di Negeri-negeri Selat?
Tunjuk jawapanSembunyi jawapan
Melindungi penduduk asal daripada penindasan dan ketidakadilan (ms. 24).
2.2Sejarah penggubalan Perlembagaan Persekutuan
Penggubalan bermula pada 1877 dan berakhir dengan kemerdekaan 1957. Badan perundangan negara ialah Parlimen.
| Tahun | Peristiwa penting |
|---|---|
| 1877 | Mesyuarat pertama Majlis Negeri Perak, dipengerusikan Raja Muda Yusuf. Titik tolak pembentukan undang-undang negara; peranan sama kemudian dimainkan oleh Majlis Negeri lain. |
| 1946 | NNS: undang-undang digubal oleh Majlis Undangan Negeri. NNMB: Majlis Persekutuan. NNMTB: Majlis Negeri. |
| 1948 | Perjanjian Persekutuan Tanah Melayu: Persekutuan negeri Melayu, Melaka dan Pulau Pinang. Kandungan: pentadbiran, kuasa raja Melayu, perundangan, kewarganegaraan. |
| 1957 | Suruhanjaya Reid mengesyorkan perlembagaan bermodelkan Westminster (Britain). Berkuat kuasa pada 31 Ogos 1957. |
Lima perkara terma rujukan Suruhanjaya Reid: (1) Kerajaan Persekutuan yang kukuh; (2) menjamin kedudukan Raja-raja Melayu; (3) menjamin kedudukan istimewa orang Melayu dan kepentingan sah kaum lain; (4) Parlimen dua Dewan, iaitu Dewan Rakyat dan Dewan Negara; (5) kewarganegaraan yang sama.
Perlembagaan 1957 disesuaikan dengan model Westminster, iaitu model yang diambil daripada Britain. Negara kita sudah mempunyai asas sistem perundangan bertulis, maka hal ini membantu Malaysia menggubal perlembagaan bertulis.
Tarikh mesyuarat pertama Majlis Negeri Perak ialah 1877. Jangan tertukar dengan 1887 (ralat cetakan dalam aktiviti buku teks).
Siapakah mempengerusikan mesyuarat pertama Majlis Negeri Perak?
Tunjuk jawapanSembunyi jawapan
Raja Muda Yusuf, pada tahun 1877 (ms. 25).
2.3Ciri utama Perlembagaan Persekutuan
| Ciri tradisional | Ciri moden |
|---|---|
| 1. Kesultanan / pemerintahan beraja: Yang di-Pertuan Agong pemerintah tertinggi; kuasa mengampun dan menangguhkan hukuman, melantik jawatan utama. Di negeri, raja ialah ketua negeri. | 1. Kerajaan Persekutuan: Kerajaan Persekutuan dan Kerajaan Negeri diberi kuasa dalam bidang tertentu; Sarawak dan Sabah diberi beberapa autonomi. |
| 2. Agama Islam: pada zaman British, raja tidak perlu menerima nasihat penasihat British tentang hak dan kedaulatan raja, adat istiadat Melayu dan agama Islam. Selepas merdeka, di negeri Melayu di bawah kuasa raja; di Wilayah Persekutuan dan negeri tidak beraja di bawah Yang di-Pertuan Agong. | 2. Demokrasi Berparlimen: pilihan raya umum (asas: 1955); Suruhanjaya Pilihan Raya menjalankan pilihan raya. |
| 3. Bahasa Melayu: sejak zaman Kesultanan Melayu Melaka digunakan dalam pemerintahan, menjadi lingua franca dan bahasa ilmu. Kini bahasa kebangsaan dan bahasa rasmi. | 3. Kewarganegaraan: diperkenalkan 1948; sebelum itu tiada kewarganegaraan yang sama (ada rakyat raja dan kerakyatan British bagi yang lahir di Melaka atau Pulau Pinang). Taraf sama bagi semua rakyat selepas merdeka dan pembentukan Malaysia. |
| 4. Kedudukan orang Melayu dan bumiputera: Yang di-Pertuan Agong memelihara kedudukan istimewa serta kepentingan sah kaum lain. |
Di peringkat negeri, kuasa eksekutif raja dilaksanakan melalui nasihat Majlis Mesyuarat Negeri.
Ingat: 4 ciri tradisional (raja, Islam, bahasa Melayu, kedudukan Melayu dan bumiputera) dan 3 ciri moden (Kerajaan Persekutuan, demokrasi berparlimen, kewarganegaraan).
Pilihan raya: pilihan raya persekutuan memilih wakil bagi membentuk Kerajaan Persekutuan; pilihan raya negeri bagi Kerajaan Negeri.
Nyatakan satu kuasa raja pada peringkat negeri dan ciri moden yang menubuhkan kerajaan melalui pilihan raya.
Tunjuk jawapanSembunyi jawapan
Mengampun / menangguhkan hukuman atau melantik jawatan utama negeri. Ciri moden: sistem Demokrasi Berparlimen (ms. 28-29).
2.4Pindaan Perlembagaan Persekutuan 1963 dan 1965
Perlembagaan 1957 menjadi asas Perlembagaan Persekutuan Malaysia 1963 apabila Tanah Melayu, Sarawak, Sabah dan Singapura bergabung. Pindaan dibuat dengan memasukkan klausa baharu.
| Pindaan | Perkara utama |
|---|---|
| 1963 | 1. Struktur Mahkamah Atasan: Mahkamah Persekutuan diwujudkan; tiga Mahkamah Atasan (Tanah Melayu, Sarawak dan Sabah, Singapura); boleh mendengar persoalan perlembagaan dan pertikaian Kerajaan Persekutuan dengan Kerajaan Negeri. 2. Mahkamah Tinggi Borneo: Ketua Hakim Borneo berpusat di Kuching (1963); dinamakan Ketua Hakim Sabah dan Sarawak menjelang 1994. 3. Yang di-Pertua Negeri: ketua negeri Sarawak dan Sabah, dilantik Yang di-Pertuan Agong, bertindak atas nasihat Majlis Tertinggi (Sarawak) atau Kabinet Negeri (Sabah). |
| 1965 | Pindaan Singapura: usul dibawa Tunku Abdul Rahman di Parlimen pada 7 Ogos 1965 dan diluluskan; Singapura keluar daripada Malaysia. Semua perkara berkaitan Singapura dimansuhkan (imigresen, kewangan, hubungan luar, pertahanan). |
Tujuan pindaan: menyesuaikan peruntukan negeri baharu ke dalam perlembagaan tanpa mengubah kedudukan negeri yang sedia ada.
Pindaan 1963 menyusun struktur mahkamah dan jawatan baharu; pindaan 1965 hanya berkaitan pemisahan Singapura.
Nilai dan iktibar: rakyat bertanggungjawab mematuhi dan mempertahankan perlembagaan bagi menjamin keamanan, kedaulatan dan perpaduan negara; kita juga perlu menghargai jasa pemimpin yang memelihara kedaulatan negara.
Siapakah yang melantik Yang di-Pertua Negeri Sarawak dan Sabah?
Tunjuk jawapanSembunyi jawapan
Yang di-Pertuan Agong (ms. 31).