Sejarah nota, bab 6
Kesan Pentadbiran Barat terhadap Ekonomi dan Sosial
Buku teks Sejarah Tingkatan 3 KSSM, halaman 136–169
Matlamat bab ini
- Murid boleh menyatakan lima ciri ekonomi moden yang diperkenalkan kuasa Barat, iaitu modal, teknologi, buruh, skala besar dan eksport serta tanah (6.1)
- Murid boleh menghuraikan perlombongan, pertanian komersial dan getah di Negeri-negeri Melayu, Sarawak dan Sabah (6.1)
- Murid boleh menerangkan pentadbiran ekonomi British dari aspek perundangan tanah dan buruh, jabatan dan agensi, syarikat perwakilan serta sistem kewangan dan insurans (6.2)
- Murid boleh mewajarkan kesan ekonomi pembinaan pengangkutan, pelabuhan dan telekomunikasi (6.3)
- Murid boleh menilai kesan sosial perkembangan bandar, masyarakat berbilang kaum, pendidikan, kesihatan dan penjara (6.4)
- Murid boleh menghuraikan kepentingan sikap gigih, bermuafakat dan perpaduan dalam memajukan negara (6.1 - 6.4)
Bab ini menerangkan bagaimana British memperkenalkan ekonomi moden di Tanah Melayu, Sarawak dan Sabah, pentadbiran ekonomi yang menyokongnya, serta kesan ekonomi dan kesan sosial yang berlaku. Perhatikan satu perkara sepanjang bab: setiap perubahan dibuat untuk menguntungkan pemodal Eropah, tetapi turut mengubah wajah masyarakat tempatan.
6.1Pengenalan ekonomi moden oleh kuasa Barat
Ekonomi moden ialah sistem ekonomi yang mementingkan keuntungan dan pengumpulan harta melalui jual beli, dengan pengeluaran besar-besaran untuk eksport (ms. 138).
Ekonomi moden British berasaskan lima ciri:
| Ciri | Maksud | Contoh |
|---|---|---|
| Modal | Pelaburan yang besar dari luar negara dan tempatan untuk meningkatkan pengeluaran | Lombong emas Raub, lombong petroleum Miri, lombong arang batu Labuan |
| Teknologi | Jentera dan kaedah moden supaya pengeluaran lebih cekap dan menguntungkan | Kapal korek, perlombongan hidraulik, sistem torehan tulang ikan hering |
| Buruh | Pekerja dari luar dibawa masuk kerana tenaga tempatan tidak mencukupi | Buruh China di lombong, buruh India di ladang getah |
| Skala besar dan eksport | Pengeluaran besar-besaran untuk memenuhi pasaran Barat | Bijih timah (55% pengeluaran dunia pada akhir abad ke-19), getah, petroleum |
| Tanah | Tanah luas dan murah untuk lombong dan ladang, biasanya hutan yang belum diterokai | Ladang getah, kelapa sawit, tembakau |
Cara ingat: M-T-B-S-T = Modal, Teknologi, Buruh, Skala besar dan eksport, Tanah.
Modal: perlombongan
| Wilayah | Perkara penting |
|---|---|
| Negeri-negeri Melayu | Emas di Raub (Pahang); arang batu di Batu Arang (Selangor); bijih timah di Lukut, Sungai Ujong, Larut dan Klang, kemudian Ampang dan Lembah Kinta. Pada 1888 dibuka lombong bijih timah bawah tanah yang terdalam di dunia di Sungai Lembing. Syarikat: Malayan Tin Dredging, Gopeng Consolidated. |
| Sarawak | Emas di Bau (mula-mula orang Cina, kemudian Syarikat Borneo Berhad); antimoni di Bau dan Kuching (hak monopoli daripada Charles Brooke); arang batu di Sadong; petroleum dijumpai di Miri pada 1910, kilang penapis di Lutong. |
| Sabah | Emas di Sungai Segama; arang batu di Silimpopon, Sandakan dan Labuan (Cowie Harbour Coal). Syarikat Borneo Utara British (SBUB) membawa masuk pemodal Eropah dan teknologi baharu. |
Modal: pertanian komersial dan getah
- Peringkat awal: lada hitam, gambir, buah pala, cengkih, pinang dan kelapa, kerana harganya tinggi di pasaran dunia. Seberang Perai menjadi pusat gula yang utama pada 1830-an.
- Kopi menjadi tanaman eksport menjelang 1880-an. Pemodal Perancis menanam kelapa sawit secara komersial di Kuala Selangor pada 1917.
- Sabah: tembakau (London Borneo Tobacco Company). Sarawak: lada hitam dan sagu.
Mengapa getah berkembang pesat pada awal abad ke-20? Harga kopi jatuh pada penghujung abad ke-19 (penyakit tanaman dan pengeluaran Brazil yang berlebihan), maka pengusaha beralih kepada getah untuk eksport (ms. 141).
Syarikat getah: Guthrie, Sime Darby, United Plantations, Harrisons & Crosfield dan Boustead. Di Sarawak, pemerintah Brooke hanya membenarkan Syarikat Borneo Berhad mengusahakan getah bagi melindungi ekonomi penduduk tempatan; getah menjadi tanaman eksport Sarawak pada 1910. Di Sabah, Jesselton menjadi pusat perdagangan getah.
Teknologi, buruh dan tanah
| Ciri | Penerangan |
|---|---|
| Teknologi: perlombongan | Kapal korek pertama digunakan oleh Malayan Tin Dredging di Batu Gajah, Perak (1912); 107 kapal korek pada 1929. Perlombongan hidraulik. Lombong bawah tanah dengan terowong di Sungai Lembing (Pahang Consolidated). Eastern Smelting dan Straits Trading melebur bijih timah. |
| Teknologi: pertanian | H.N. Ridley (Pengarah Taman Botanikal Singapura) memperkenalkan sistem torehan tulang ikan hering pada 1897 untuk memanjangkan hayat pokok getah, dan membungkus anak pokok dalam arang lembap supaya dapat diangkut jauh. |
| Buruh | Cina untuk lombong bijih timah; India untuk ladang getah; Cina Foochow dan Jawa ke ladang di Sarawak (Charles Brooke menggalakkan orang Cina); orang Cina ke lombong dan ladang tembakau Sabah (SBUB membentuk Lembaga Penasihat Orang Cina di Sandakan, 1890). |
| Tanah | Pelabur Eropah memilih tanaman komersial kerana lebih menguntungkan dan tidak perlu pengairan mahal seperti padi. Enakmen Tanah Padi 1917 menghalang penduduk tempatan menanam getah; bantuan kredit, subsidi dan pinjaman disekat, jadi petani berhutang dan tanah tergadai kepada orang luar. |
Graf: buku teks Sejarah Tingkatan 3, ms. 144. Peratus pelombong Eropah meningkat daripada 22% (1910) kepada 68% (1937) kerana mereka mempunyai modal dan teknologi kapal korek.
Jangan keliru: teknologi kapal korek dibawa oleh syarikat Eropah, bukan pelombong Cina. Pelombong Cina banyak menggunakan tenaga buruh, maka bahagian mereka merosot.
Nyatakan lima ciri ekonomi moden yang diperkenalkan British.
Tunjuk jawapanSembunyi jawapan
Modal, teknologi, buruh, skala besar dan bercirikan eksport, tanah.
Mengapakah pengusaha mula menanam getah pada awal abad ke-20?
Tunjuk jawapanSembunyi jawapan
Harga kopi jatuh di pasaran dunia (akibat penyakit dan pengeluaran berlebihan dari Brazil), maka mereka beralih kepada getah yang permintaannya tinggi untuk eksport.
6.2Pentadbiran Barat berkaitan dengan ekonomi
British mewujudkan pentadbiran moden untuk menjamin penguasaannya: perundangan, jabatan dan agensi kerajaan, syarikat perwakilan, serta sistem kewangan dan insurans.
Perundangan tanah
| Wilayah | Undang-undang | Tujuan atau isi penting |
|---|---|---|
| Negeri-negeri Melayu | Akta Tanah Simpanan Melayu 1913 | Residen boleh mengisytiharkan tanah sebagai hak orang Melayu; tidak boleh dijual, dipajak gadai atau dipindah milik kepada bukan Melayu. Hakikatnya melindungi kepentingan British kerana tanah itu kebanyakannya tidak subur. |
| Sarawak | Land Order 1931; Land Settlement Order 1933 | Melindungi tanah peribumi daripada dicerobohi pendatang; menjadi rujukan Land Order 1948. |
| Sabah | Proklamasi III Perlindungan Hak Peribumi 1889 | Urus niaga tanah peribumi dengan orang Eropah sebelum 1888 dianggap tidak sah; peribumi berhak memohon ganti rugi. |
Perundangan buruh
Buruh China (Sistem Kontrak)
Buruh India (Sistem Kangani)Foto: buku teks Sejarah Tingkatan 3, ms. 147.
| Sistem | Buruh | Cara kerja |
|---|---|---|
| Sistem Kontrak | China, untuk lombong bijih timah | Majikan menanggung tambang, makanan, pakaian dan tempat tinggal. |
| Sistem Kangani | India, untuk ladang getah | Kangani (ketua, mandur atau penyelia) dihantar ke India mencari buruh dan menguruskan tambang. Buruh bekerja sehingga hutang tambang selesai. |
- 1877: Jabatan Hal Ehwal Cina (Chinese Protectorate) melindungi buruh China daripada dieksploitasi.
- 1882: Ordinan Buruh Kontrak untuk melindungi pekerja.
- 1908: Tabung Imigran India memberi pelayaran percuma dari Madras ke negeri-negeri Melayu.
- 1912: Ordinan Buruh mewajibkan majikan ladang menubuhkan sekolah Tamil.
Jabatan, agensi, syarikat dan kewangan
| Institusi | Fungsi |
|---|---|
| Jabatan Kerja Raya (1872) | Membina bangunan dan prasarana, contohnya Bangunan Sultan Abdul Samad, Masjid Jamek Kuala Lumpur dan Carcosa |
| Jabatan Pertanian (1905) | Memajukan tanaman ekonomi dan industri getah; penyelidikan dan pakar teknikal kepada pekebun kecil |
| Institut Penyelidikan Getah Malaya, RRIM (1926) | Penyelidikan getah |
| Jabatan Parit dan Tali Air (1931) | Memperbaiki sistem pengairan |
| Jabatan Pos dan Telegraf; Jabatan Kereta Api | Melicinkan pengangkutan dan perhubungan |
| Syarikat perwakilan (agency house) | Mengimport barangan terus dan mengurus eksport; memiliki rangkaian kewangan, insurans, perkapalan dan perdagangan antarabangsa. Contoh: Boustead, Harrisons & Crosfield, Guthrie, Sime Darby. |
| Lembaga Pesuruhjaya Wang (1897) | Mengeluarkan wang kertas Negeri-negeri Selat (Ordinan VIII). Pada 1939 Dolar Selat diganti dengan Dolar Malaya. |
| Bank dan insurans | Menyalurkan modal asing; contohnya Mercantile Bank (1859), Hong Kong and Shanghai Bank (1884). Insurans maritim melindungi kapal dagang dan muatan. |
Jangan keliru: Akta Tanah Simpanan Melayu kelihatan melindungi orang Melayu, tetapi buku teks menyatakan tujuan sebenarnya ialah melindungi kepentingan ekonomi British.
Bezakan Sistem Kontrak dengan Sistem Kangani.
Tunjuk jawapanSembunyi jawapan
Sistem Kontrak: buruh China untuk lombong bijih timah, majikan menanggung tambang dan keperluan asas. Sistem Kangani: buruh India untuk ladang getah, dibawa oleh Kangani dan bekerja sehingga hutang tambang selesai.
6.3Kesan ekonomi
Kesan ekonomi utama ialah pembinaan sistem pengangkutan dan perhubungan untuk mengangkut bijih timah dan getah dari kawasan pengeluaran ke pelabuhan untuk dieksport (ms. 150).
| Bidang | Negeri-negeri Melayu | Sarawak | Sabah |
|---|---|---|---|
| Kereta api | Landasan terawal Taiping-Port Weld (1885). Tiga fasa: 1885-1896 (lombong ke pelabuhan), 1897-1909 (utara ke selatan apabila Negeri-negeri Melayu Bersekutu, NNMB, dibentuk), 1910-1931 (pengaruh British meluas ke Negeri-negeri Melayu Tidak Bersekutu, NNMTB, dan landasan menghubungkan seluruh Tanah Melayu). | Bau-Kuching (1917) | Bukau (1896); Beaufort-Jesselton-Tenom (1900); tertumpu di pantai barat untuk ladang getah |
| Jalan raya | Kuala Lumpur-Klang (Port Swettenham); lebih lebar pada 1902; menghubungkan bandar besar pada 1911; seluruh negeri pada 1939 | Pendek dan tidak berturap (Kuching, Miri): muka bumi berbukit, paya dan kos tinggi | Kira-kira 165 km berturap menjelang 1941 (Jesselton, Sandakan, Kudat, Lahad Datu, Tawau) |
| Udara dan laut | Wearne Air Service (1937); Straits Steamship (1890) | Singapore and Sarawak Steamship; kapal terbang air Kuching-Singapura (1924) | Straits Steamship (1890) |
| Pelabuhan | Pulau Pinang, Kuala Sepetang (Port Weld), Port Dickson, Melaka, Singapura, Klang | Kuching, Rajang, Bintulu, Miri | Labuan, Kota Kinabalu, Tawau, Lahad Datu, Sandakan |
| Telekomunikasi | Telegraf Kuala Lumpur-Melaka (1886); pos di Kuala Lumpur (1880-an) | Telegraf Kuching-Singapura (1897) | Telegraf dan radio oleh SBUB |
Fokus peperiksaan: jawapan "mengapa British membina landasan kereta api" mestilah berkaitan keperluan ekonomi (mengangkut hasil bumi ke pelabuhan), bukan permintaan pembesar tempatan.
Namakan landasan kereta api terawal di Tanah Melayu dan nyatakan tujuannya.
Tunjuk jawapanSembunyi jawapan
Taiping hingga Port Weld (1885). Tujuannya mengangkut bijih timah dari kawasan lombong ke pelabuhan untuk dieksport.
6.4Kesan sosial
Perkembangan bandar dan masyarakat berbilang kaum
- Perbandaran: kawasan petempatan berkembang menjadi pusat perniagaan, kewangan, pendidikan dan pentadbiran, contohnya Kuala Lumpur, Seremban, Taiping dan Ipoh.
- Sarawak: Kuching (ibu negeri 1841, James Brooke), Sibu (1862) dan Miri (abad ke-20, kerana petroleum 1910). Sabah: Jesselton (Jessel Town, kini Kota Kinabalu).
- Kemasukan buruh asing melahirkan masyarakat berbilang kaum. Petempatan dan pekerjaan terpisah: Melayu di kampung dan pertanian; Cina di bandar dan perniagaan; India di ladang getah.
| Tahun | Melayu (%) | Cina (%) | India (%) | Lain-lain (%) |
|---|---|---|---|---|
| 1911 | 58.6 | 29.6 | 10.2 | 1.6 |
| 1921 | 54.0 | 29.4 | 15.1 | 1.5 |
| 1931 | 49.2 | 33.9 | 15.1 | 1.8 |
Pendidikan
British tidak mempunyai dasar pelajaran yang tetap, maka muncul sekolah vernakular (bahasa ibunda sebagai bahasa pengantar) mengikut kumpulan etnik. Ini menyukarkan perpaduan kaum.
| Jenis sekolah | Ciri penting |
|---|---|
| Vernakular Melayu | Hanya asas membaca, menulis dan mengira; Sekolah Melayu Gelugor, Pulau Pinang (1819). Maktab Perguruan Sultan Idris, Tanjung Malim (1922) melatih guru Melayu. |
| Vernakular Cina | Dibuka masyarakat Cina; kurikulum, guru dan buku teks dari China. |
| Vernakular Tamil | Ordinan Buruh 1912 mewajibkan majikan ladang membina sekolah; terhad kepada sekolah rendah; guru dan buku dari India. |
| Inggeris | Penang Free School (1816), Malacca Free School (1826); di bandar; lulusan berpeluang jawatan kerajaan. Kolej Melayu Kuala Kangsar (1905) untuk anak raja dan bangsawan Melayu. |
Di Sarawak dan Sabah, mubaligh mendirikan banyak sekolah (St. Thomas, St. Joseph, St. Mary). Sekolah Melayu pertama Sarawak ialah Sekolah Abang Kassim (1833), dan SBUB membuka sekolah Melayu di Papar dan Kota Belud.
Kesihatan dan penjara
- Kesihatan: hospital kerajaan pertama di Taiping (1878); Institut Penyelidikan Perubatan, Kuala Lumpur (1900) mengkaji beri-beri dan malaria; Sanitary Board menjaga kebersihan bandar. Hospital swasta: Tung Shin (Yap Kwan Seng, 1881). Sarawak: Hospital Raja Brooke Memorial (1925) untuk kusta.
- Penjara: banduan India ditempatkan di Pulau Pinang sebagai buruh murah; Penjara Cornwallis (1803); Penjara Taiping untuk banduan hukuman lama; Rumah Pasong di Sibu (Sarawak); penjara Sandakan (Sabah).
Jangan keliru: British membina hospital terutamanya untuk merawat buruh asing di lombong dan estet walaupun penduduk tempatan turut mendapat manfaatnya (ms. 161).
Rumusan: Pentadbiran British hanya mementingkan keuntungan ekonomi dan melindungi pemodal Eropah. Pembangunan tidak sekata menyebabkan jurang antara bandar dengan luar bandar, dan masyarakat majmuk serta sekolah vernakular menyukarkan perpaduan. Nilai: gigih, bermuafakat dan bersatu padu.
Mengapakah masyarakat berbilang kaum terbentuk di Tanah Melayu?
Tunjuk jawapanSembunyi jawapan
Perkembangan pesat industri bijih timah dan getah menyebabkan British menggalakkan kemasukan buruh asing dari China dan India.
Mengapakah wujud sekolah vernakular yang berasingan mengikut kaum?
Tunjuk jawapanSembunyi jawapan
British tidak mempunyai dasar pelajaran yang tetap dan bermatlamat, maka setiap kumpulan etnik membangunkan sekolah sendiri dengan bahasa ibunda masing-masing.